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　　黃茂興

　　省第十一次黨代會(huì)報(bào)告，用“五個(gè)突出”明確了今后五年工作的總體要求，提出了“聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步”等部署要求，必將對(duì)我省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。

　　◆加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推進(jìn)福建現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在要求

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系由“現(xiàn)代化”和“經(jīng)濟(jì)體系”兩個(gè)關(guān)鍵詞組成?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)成，能夠較好滿足現(xiàn)代需要的有機(jī)統(tǒng)一整體?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是能夠很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的經(jīng)濟(jì)體系，是充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)體系。它既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)不斷變革的過(guò)程。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。

　　福建省第十一次黨代會(huì)把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，作為我省今后五年發(fā)展的首要任務(wù)，是一個(gè)重大的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)推動(dòng)福建從經(jīng)濟(jì)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，具有十分重要的意義。一方面，它契合了經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的變化要求，對(duì)我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義，有助于我省經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，在更高水平上參與全球價(jià)值鏈分工合作，也有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，切實(shí)提高我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量。另一方面，它符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代化特征要求。過(guò)去五年，福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元，在全國(guó)位次分別前移到第7位、第4位。省第十一次黨代會(huì)提出今后五年的奮斗目標(biāo)：從“十四五”開始，力爭(zhēng)用三個(gè)“五年規(guī)劃”，到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之時(shí)，福建基本實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。力爭(zhēng)到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破14萬(wàn)元。因此，只有加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能成功跨越關(guān)口，為推進(jìn)福建現(xiàn)代化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　◆采取積極舉措扎實(shí)推進(jìn)福建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。如何加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？立足我省經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段，綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合省第十一次黨代會(huì)提出的任務(wù)要求，可突出抓好以下幾方面工作。

　　以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉。必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、服務(wù)化、智能化、綠色化發(fā)展。一是推動(dòng)我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要以增強(qiáng)供給側(cè)質(zhì)量體系為發(fā)力點(diǎn)，支持我省紡織服裝、鞋帽、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，形成從“福建制造”到“中國(guó)消費(fèi)”乃至“全球消費(fèi)”的良好消費(fèi)風(fēng)尚。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、旅游、文化體育等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高有效供給能力。三是激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要千方百計(jì)地推動(dòng)我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，搶占國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)。四是積極培育新消費(fèi)形態(tài)。把握未來(lái)消費(fèi)新趨勢(shì)，努力促進(jìn)以服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等為代表的新消費(fèi)形態(tài)的發(fā)展。

　　以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，事關(guān)當(dāng)前和未來(lái)五年福建高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略全局。一是建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系。依托高校、科研院所、企業(yè)等載體，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的科技投入，打造各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性創(chuàng)新中心，從整體上建立和健全我省科技創(chuàng)新體系。二是布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的科技布局，打造全國(guó)和全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。三是大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際一流人才和科研團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，搭建各類創(chuàng)新資源、載體和平臺(tái)，在財(cái)稅政策、發(fā)展成長(zhǎng)舞臺(tái)等方面為高層次人才創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，帶動(dòng)我省科技人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍快速發(fā)展。

　　以推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的方向：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。以閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)為抓手，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、山海聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。二是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。謀劃一批縣域城市改造提升項(xiàng)目，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民到縣城就業(yè)安家的需求。因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。三是發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用。加快提升福州、廈門、泉州等中心城市綜合承載力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)福州都市圈、廈漳泉都市圈，著力激發(fā)城市群和中心城市的帶動(dòng)作用。四是進(jìn)一步拓展發(fā)展空間腹地。借助21世紀(jì)海絲核心區(qū)等重大戰(zhàn)略政策平臺(tái)，進(jìn)一步拓展福建與中西部地區(qū)互聯(lián)互通的空間腹地，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域的戰(zhàn)略合作，拓展布局境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等合作平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，延伸和拓展福建的發(fā)展空間腹地。

　　以發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)力，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上的開放經(jīng)濟(jì)體系，是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，引進(jìn)來(lái)和走出去并重的經(jīng)濟(jì)體系。一是積極發(fā)揮福建“僑力資源”優(yōu)勢(shì)。著力加大對(duì)重點(diǎn)僑商的招商力度，引進(jìn)一批投資大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)僑資龍頭項(xiàng)目。注重發(fā)揮海外華僑華人在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的橋梁紐帶作用，為福建企業(yè)“走出去”開辟更加便捷安全高效的國(guó)際合作通道。二是利用福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，著力打造高水平的東西、陸海貿(mào)易通道。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委繼續(xù)支持福建拓展與海絲沿線國(guó)家的陸海貿(mào)易通道建設(shè)，打造福建對(duì)外開放新空間。三是緊盯國(guó)際高水平投資貿(mào)易規(guī)則的新動(dòng)態(tài)，比如RCEP、CPTPP、CAI(中歐投資協(xié)定)等等，這些協(xié)定全部生效后將覆蓋全球55%以上的國(guó)際投資貿(mào)易，因此，需要及早研究這些標(biāo)準(zhǔn)的影響和對(duì)策，在進(jìn)一步開放中掌握主動(dòng)權(quán)。四是繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新的高地功能，進(jìn)一步發(fā)揮其開放樞紐作用。積極向上爭(zhēng)取福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案，持續(xù)完善福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)創(chuàng)新體系，打造更多中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“福建樣本”。