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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。在“穩(wěn)”字上，商務(wù)部將從哪些方面發(fā)力？在“進(jìn)”字上，又將如何下功夫？

　　王文濤說，前11個(gè)月，國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，貨物進(jìn)出口、吸收外資保持20%以上的較快增長，對外投資平穩(wěn)發(fā)展，共建“一帶一路”高質(zhì)量推進(jìn)，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得新突破，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，為國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　明年，商務(wù)發(fā)展面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，王文濤表示，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。要千方百計(jì)穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢頭，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)住對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。具體來說，重點(diǎn)要做好“四個(gè)穩(wěn)”。

　　商務(wù)部部長王文濤：一是穩(wěn)政策，保持相關(guān)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，抓緊推動出臺符合跨周期、逆周期調(diào)節(jié)要求的新政策措施，適當(dāng)靠前發(fā)力。二是穩(wěn)主體，聚焦市場主體，特別是中小微企業(yè)的急難愁盼，有針對性地加大穩(wěn)企紓困幫扶力度。三是穩(wěn)市場，保持國內(nèi)消費(fèi)市場平穩(wěn)運(yùn)行，鞏固和拓展國際市場，促進(jìn)內(nèi)外需市場協(xié)調(diào)發(fā)展。四是穩(wěn)供應(yīng)鏈，努力緩解國際運(yùn)力緊張局面，打通斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。

　　穩(wěn)中如何求“進(jìn)”？王文濤表示：“進(jìn)”，重點(diǎn)是要在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，做好“五個(gè)進(jìn)一步”。進(jìn)一步加快消費(fèi)升級，釋放消費(fèi)潛力。進(jìn)一步推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力。進(jìn)一步提升雙向投資水平，擴(kuò)大科技、數(shù)字、綠色等領(lǐng)域投資合作。進(jìn)一步深化多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，營造有利外部環(huán)境。進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，準(zhǔn)確識別預(yù)判、妥善防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　商務(wù)部部長王文濤：我們將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我國擁有顯著制度優(yōu)勢、完備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、龐大市場優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)有能力、有條件、有信心。

　　出實(shí)招用新招激發(fā)消費(fèi)活力

　　2021年國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，但受疫情影響，消費(fèi)恢復(fù)的信心、動力還不夠強(qiáng)。明年我國將從哪些方面發(fā)力，落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放和升級？

　　王文濤說：今年以來，我國消費(fèi)市場總體呈恢復(fù)增長態(tài)勢，前11個(gè)月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長13.7%，兩年平均增長4%，消費(fèi)重新成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。然而，當(dāng)前全球疫情起伏反復(fù)，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，消費(fèi)受疫情影響最直接，居民消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足，我國消費(fèi)增長的潛力和動力仍未完全釋放。

　　商務(wù)部部長王文濤：明年，我們一方面要創(chuàng)新方式、開拓思路，推出更多新招實(shí)招、管用的招，增強(qiáng)消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力。另一方面，落實(shí)促進(jìn)共同富裕要求，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)消費(fèi)升級。

　　王文濤表示：重點(diǎn)要健全縣域商業(yè)體系。持續(xù)實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動”，針對農(nóng)村流通短板弱項(xiàng)、堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、物流配送中心建設(shè)改造，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村級便民商店，整合物流資源，發(fā)展共同配送，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

　　商務(wù)部部長王文濤：建設(shè)一刻鐘便民生活圈。我們將按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，推動大型企業(yè)下沉社區(qū)，發(fā)展品牌連鎖便利店，加快社區(qū)菜市場、生鮮店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓便民生活圈惠及更多居民，滿足城市居民基本消費(fèi)。

　　同時(shí)，提升城市商業(yè)能級。加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，高質(zhì)量推進(jìn)步行街改造提升，統(tǒng)籌開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，不斷豐富壯大城市消費(fèi)載體，更好發(fā)揮消費(fèi)升級、消費(fèi)促進(jìn)的示范引領(lǐng)帶動作用。

　　多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

　　今年前11個(gè)月，我國進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高。明年我國還將出臺哪些措施，更好穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)？

　　王文濤說：今年以來，我國外貿(mào)規(guī)模和國際市場份額再創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易大國地位更加鞏固，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，有力拉動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇注入了強(qiáng)勁動力。然而，明年外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定因素增多。

　　商務(wù)部部長王文濤：國際需求復(fù)蘇勢頭放緩，訂單回流、“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口等階段性因素減弱，外貿(mào)企業(yè)遇到的原材料價(jià)格上漲，運(yùn)力緊張、運(yùn)費(fèi)高漲，勞動力成本提升等困難還沒有完全緩解。再疊加2021年外貿(mào)基數(shù)較高，2022年穩(wěn)外貿(mào)的壓力很大。

　　王文濤表示，面對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，近日將出臺做好跨周期調(diào)節(jié)新的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，這些政策措施針對性強(qiáng)、力度大、含金量高，商務(wù)部將持續(xù)抓好已出臺政策措施落地，同時(shí)指導(dǎo)各地方因地制宜提出配套舉措，引導(dǎo)企業(yè)用足用好，充分享受政策紅利，增強(qiáng)獲得感。

　　商務(wù)部部長王文濤：新形勢下，我們需要把外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置上。我們將做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍工作，進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式帶動作用。創(chuàng)新發(fā)展離岸貿(mào)易。著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平，促進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展。

　　王文濤表示：疫情背景下，一些重點(diǎn)原材料和中間產(chǎn)品全球供應(yīng)依舊短缺，港口運(yùn)行和人員往來仍然不暢，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵、斷等問題還很突出。

　　商務(wù)部部長王文濤：我們將支持外貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接，推動加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。培育好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺。緩解外貿(mào)企業(yè)國際物流壓力，持續(xù)推進(jìn)結(jié)算暢通。

　　此外，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場。用好已簽署的自貿(mào)協(xié)定，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場。精心辦好各類線上線下展會，更好發(fā)揮進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重要展會和開放平臺作用，促進(jìn)內(nèi)外市場相通，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大開放加大吸引外資力度

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加大吸引外資力度，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項(xiàng)目加快落地。商務(wù)部部長王文濤表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，優(yōu)化營商環(huán)境，更加積極有效利用外資。

　　王文濤表示，中國一直是外商投資的熱土。今年1—11月，我國吸收外資首次突破1萬億元，已經(jīng)超過去年全年水平。下一步將加大吸收外資力度，著力穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。

　　商務(wù)部部長王文濤：今年我們繼續(xù)修訂了新版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，下一步將抓好清單落實(shí)，督促加快相關(guān)法規(guī)文件“立改廢”進(jìn)度。我們還將修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將更多綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域和更多中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。

　　與此同時(shí)，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范試點(diǎn)地區(qū)等開放平臺的作用，深化改革，擴(kuò)大開放，吸引更多外資項(xiàng)目落地。全面清理與外商投資法和實(shí)施條例不符的規(guī)定，落實(shí)外資企業(yè)公平待遇，充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，穩(wěn)定外國投資者對華投資的預(yù)期和信心。

　　商務(wù)部部長王文濤：今年還建立了重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目“直通車”一對一跟蹤服務(wù)機(jī)制。我們將完善和用好這些機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)當(dāng)前最關(guān)心的人員入境難等問題，加大重點(diǎn)外資項(xiàng)目要素保障力度。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)博會綜合效應(yīng)，組織舉辦“進(jìn)博會走進(jìn)地方”系列活動，支持地方特別是中西部省份和東北地區(qū)招商引資。

　　以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出推動制度型開放，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。如何以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展？

　　王文濤說，今年我國率先批準(zhǔn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，也就是RCEP，并與各方一道，推動這個(gè)全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定達(dá)到生效門檻，明年1月1日將正式生效。我國還正式申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，這些都是具有代表性、前瞻性和深遠(yuǎn)影響的區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排。下一步，我國將加快打造面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　商務(wù)部部長王文濤：高質(zhì)量實(shí)施RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)，持續(xù)提升地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用好用足協(xié)定的能力，與成員國一道做深做實(shí)RCEP機(jī)制建設(shè)，打造東亞經(jīng)濟(jì)合作的主平臺。做好加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)和DEPA(數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)有關(guān)工作。持續(xù)推進(jìn)中國—海合會、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，推動與挪威、以色列自貿(mào)協(xié)定談判以及與新加坡自貿(mào)協(xié)定升級談判等。

　　另一方面，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　商務(wù)部部長王文濤：盡快出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，為在全國范圍推開實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港開展國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則對接先行先試，加大開放壓力測試力度，持續(xù)推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

　　王文濤強(qiáng)調(diào)，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石。2021年，中方積極促成結(jié)束服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判，引領(lǐng)各方鎖定投資便利化和塑料污染防治等議題現(xiàn)有階段性成果，為世貿(mào)組織第12屆部長級會議取得成果奠定基礎(chǔ)。

　　商務(wù)部部長王文濤：中方將繼續(xù)建設(shè)性參與世貿(mào)組織改革和談判工作，與各方一道，共同推動MC12(世貿(mào)組織第12屆部長級會議)發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的積極信號，達(dá)成漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)議，加強(qiáng)國際抗疫合作，就農(nóng)業(yè)、上訴機(jī)構(gòu)改革、電子商務(wù)等議題取得進(jìn)展，堅(jiān)定維護(hù)世貿(mào)組織權(quán)威性和有效性，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位。

　　(總臺央視記者 肖璞 岳群 劉穎 張歆 高淼 黃瑋 王佳 林神浩 陳洋 張昊 雨棣 張博 高睿 張潤澤 王洋)