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◎陳 靜

1421年，明成祖朱棣遷都北京。在明代很長一段時間，大運河不僅承擔了漕糧、漕銀的運輸，還肩負著軍需運送，商貿(mào)往來以及官員、考生、使客流動等職能，是明朝維持國計民生的生命線，維持京杭大運河的暢通也成為明代十分重要的社會政治問題。明朝中后期，越來越多的有識之士認識到對黃、淮、運的治理不可分割，主張將黃、淮、運三者結(jié)合起來治理，其中較有代表性的人物就是潘季馴。

潘季馴（1521—1595年）字時良，號印川，湖州市烏程縣（今浙江湖州吳興區(qū)）人。他曾在嘉靖四十四年到萬歷二十年這27年中，四次任總理河道大臣。他將黃河、運河、淮河及黃淮入?？诘闹卫磉B起來，進行統(tǒng)一的考慮和規(guī)劃，在他的指揮下，治理效果斐然。

潘季馴第一次總理河道是在嘉靖四十四年，當年七月，黃河在江蘇沛縣決口，“上下二百余里運道俱淤”，運船阻滯，漕運中斷。朝廷命潘季馴總理河道，協(xié)助總理河道及漕運的工部尚書朱衡“治河保運”。接到詔令后，潘季馴日夜兼程，到達總河衙門駐扎地山東濟寧，在與朱衡一起到災(zāi)區(qū)勘察了水情之后，提出了“治水之道，開導(dǎo)上源與疏浚下流兩端”的治理主張。所謂的“開導(dǎo)上源”就是疏導(dǎo)新集到龐家屯、趙家圈的黃河賈魯故道，所謂“疏浚下流”就是以疏浚秦溝、濁河來減弱黃河水勢，從而浚通南陽到留城這一段運河故道。但朝廷本著漕運優(yōu)先的原則，并未采取潘季馴的方案。

隆慶三年至四年，黃河、淮河相繼發(fā)生水災(zāi)，從睢寧至宿遷之間的180余里河道淤塞，上千艘糧船受阻不能前進，朝野震驚。在這種情況下，朝廷再次任丁憂期滿的潘季馴為總河。潘季馴經(jīng)過多次實地勘察之后，提出只有高筑堤防才能避免這段河道再次沖決。但這個工程過于浩大，花費不小，而明朝廷當時國庫空虛，潘季馴權(quán)衡之后，上疏朝廷，提議筑塞決口，開渠引水疏浚淤河，使漕船盡快順利通過。明朝廷以保運為主，很快就采納了潘季馴的建議。在潘季馴的指揮下，工程效率極高，在隆慶五年六月基本完工。

萬歷初年，黃河、淮河屢次決口，運道又頻繁被阻。在張居正的建議下，潘季馴被任命為總理河漕大臣，這一次，他兼管治河與治漕，取得了最為輝煌的成果。在和助手江一麟走遍了河南、山東、南直隸等省市，將水患災(zāi)害一一查閱明白后，潘季馴形成了全面綜合治理黃、淮、運的方案：一是加修河岸堤壩，以“束水攻沙”。在河道旁筑縷堤（靠近河邊修筑的小堤，堤身低矮，形狀如絲縷，因此得名，可以束水歸漕，以水攻沙）和遙堤（筑在縷堤以外，距河岸較遠，用來防范特大洪水，可以攔截洪水，防止?jié)Q），同時解決攻沙和防洪兩大問題；二是堵塞高家堰決口，使淮水盡從清口出，以“蓄清刷黃”，沖沙入海。

萬歷十六年五月，明朝廷再次任命潘季馴總理河道。與前三次相同，潘季馴上任后，即沿河勘視。在第四次治河期間，潘季馴完成了幾件大事：一是指揮完成了山東、河南、南直隸三省境內(nèi)的堤防修守工程；二是開奎山支河，泄除徐州城因黃河決堤所積之水；三是提出淤灘固堤的治理思想，即在檢查遙堤堅固的前提下，主動決縷堤引水進沙，水退沙淤則灘隨之增高，利用黃河的泥沙來鞏固堤壩；四是完成水利史著作《河防一覽》，對自己這些年對黃淮運治理的經(jīng)驗進行總結(jié)。

嘉靖二十九年春，29歲的潘季馴從家鄉(xiāng)乘舟北上進京參加會試，第一次領(lǐng)略了黃、淮、運的風(fēng)情。當時的他不會想到，對這些河流的治理將耗費他半生的心血。他也不會想到自己會因此而留名青史。潘季馴提出的束水攻沙、蓄清刷黃、淤灘固堤等思想備受后世的治河家們推崇，如清代的靳輔、陳潢、張鵬翮等，幾乎都受到了潘季馴的影響，甚至，在今天，他的治理思想仍為我們的治河實踐提供著有益的啟示。

［作者系濟南中華文化學(xué)院（濟南市社會主義學(xué)院）講師］